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以“人”为核心推动党的建设高质量
作者:燕峰   2019-10-11 10:29:45   来源:


       近年来,新野县认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实“两个高质量”的决策部署,紧紧围绕各级党组织凝聚力、战斗力和党员党性修养、素质能力的提升,研究出台了《中共新野县委关于构建新时代党的建设高质量工作体系的意见》,谋划实施了四大关键、八大行动、22项工程,着力抓班子带队伍、抓阵地优服务、抓投入强保障、抓纪律转作风,推动党建与发展同频共振、互促共赢。新野先后获得中国棉纺织名城、国家现代农业示范区、全国一二三产业融合发展先导区、全国农产品质量安全县、全国粮食生产先进县、全国法治创建活动先进县、全国全民健身活动先进县等荣誉。

        抓好“三个载体”,大力提升组织力。一是深入开展村支部书记“大比武”活动。聚焦“党建大练兵、发展大比武”主题,搭建比学赶超、创先争优的舞台,让支部书记比出了干劲、比出了差距、比出了“精气神”,激励引导支部书记把心思和精力都集中到干事创业上。二是组织开展县直单位“亮晒评”活动。深化“作风建设提升年”活动,在县电视台开辟县直单位“一把手”电视访谈栏目,谈成绩、谈不足、谈打算,并作出承诺;定期邀请“两代表一委员”、退休老干部、群众对县直单位的工作进行评议,评议结果作为单位年度考核的重要依据。目前已开展评议2次,电视访谈20多期,涵盖了全县所有县直单位,促进机关干部形成了“干字当头、拉高标杆、讲求效率、重在结果”的良好工作导向。三是创新举办“周二学习大课堂”活动。在全县党员干部中开展“周二学习大讲堂”活动,目前已组织开展活动55期,推动全员学理论、谈思想、比业务,促进党员干部开阔眼界、解放思想,以思维方式转变带动行为方式、发展方式转变。

    抓好“三个机制”,激发队伍活力。一是对村支部书记实施层级管理。突出“头雁”引领,对村支书按照一般、“双强”、优秀“双强”、“功勋”四个层级实施分类管理,“功勋”支书月基本工资是一般支书的2倍,三年来,全县共表彰“功勋”支书14人,典型引领作用已经显现。2018年如期高质量完成所有村“两委”换届,调整不胜任脱贫攻坚任务的支书91人,支部书记队伍年龄、学历、结构等正向指标均优于往届。加强村干部培训,换届后村“两委”干部培训全覆盖。二是对村“两委”干部报酬实施绩效管理。村“两委”干部报酬由基本工资、绩效工资两部分组成,将绩效工资与基层党建、经济发展、社会稳定、环境治理等方面情况挂钩,按2∶6∶2的比例评出“好”“较好”“一般”三个等次,分别发放绩效奖励的140%、100%、60%,有效激发了基层干部干事创业活力。三是建立乡村两级党组织书记“四个双向”述职评议机制。坚持“书记抓、抓书记”,创新述职评议模式,探索了双向述职、双向评议、双向承诺、双向公开“四个双向”述职评议新机制,让乡镇干部“转转身”“眼睛向下”,把对上负责与对下负责统一起来,把抓党建与促发展融合起来,让乡村两级思想同心、目标同向、行动同步。

      抓好“三个保障”,建强战斗堡垒。一是经费保障。持续实施“3000万元扶持计划”,确保基层组织有人管事、有钱办事。足额保障在职村干部工作报酬、退职村干部生活补助;按标准落实驻村第一书记每人每年10万元专项扶贫资金、1万元专项经费、每天65元驻村补贴等待遇;3000人以上村(社区)每年运转经费2.5万元(含服务群众专项经费每村每年1万元),3000人以下村(社区)每年2.2万元;服务群众专项经费每个社区每年20万元;筹集服务群众专项基金850万元,实现所有村全覆盖。二是阵地保障。着重发挥阵地的育人和宣传作用,建成了全国首家县级法治文化展馆、全省首家县级党建展览馆、全省首家非公有制经济法治教育基地、全市首家智慧党建信息平台,建成了三里河法治文化公园、汉城广场党建主题公园、乡村法治广场等一批党建活动阵地,高标准建成了15个乡镇综合服务中心、270个村级党群服务中心,做到对党员、干部、群众的教育服务常态化、全覆盖。6月27日省委常委、组织部长孔昌生调研新野基层党建时予以充分肯定。三是服务保障。依托县智慧党建信息平台,推行“党建+互联网”服务群众新模式。在基层党建上,利用党建官网、微信公众号等平台,实现线下与线上、支部和党员同频互动。在经济发展上,整合农村商务网、金融惠农网、淘宝服务网等资源,实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。在平安建设上,与蓝天卫士“鹰眼”系统和农村视频监控系统无缝对接,构建了立体化治安防控体系。在便民服务上,利用大数据有机融合县行政审批服务中心、乡镇综合服务中心、村级党群服务中心等服务平台,实现了群众办事一站式受理、全程化服务。

      抓好“三个促进”,引领高质量发展。一是促进脱贫攻坚。选派驻村第一书记58人、工作队员174人投身扶贫一线,选派机关干部2736人与贫困户结对帮扶。出台《健全完善脱贫攻坚责任体系的意见》,使第一书记、工作队员、帮扶责任人在乡镇党委统一领导下开展工作,形成了全县动员促攻坚的生动局面。建立县处级干部周六扶贫现场办公日、帮扶责任人每月逢5集中帮扶日等制度,开展驻村第一书记“践初心、亮业绩、展风采”活动,以作风攻坚促脱贫攻坚。通过把大量机关干部沉下去,既为脱贫攻坚提供有力的组织保障,也让干部得到了能力、素质、作风的锤炼,补齐群众工作短板,巩固党在农村的执政根本。二是促进经济发展。依托新野肉牛、蔬菜、花生等特色产业,把支部建在“产业链”上,推行以支部为纽带的“四个三”农业产业扶贫模式和“两小两快”扶贫车间,培育壮大乡村产业,带动群众脱贫致富,助推乡村振兴。创新延伸组织设置,街道“大工委”和社区“大党委”、“产业支部”不断扩面,“社区+机关+‘两新’组织”大党建试点扎实推进,把党组织建在生产车间、把各类优秀人才汇聚到创新创业中,让党建深度融入经济发展。落实全市“诸葛英才计划”,建设人才公寓240套,实行“人才+项目”捆绑引才模式,建立产业人才、回创人才、乡土人才等各类人才库共6.3万余人,其中去年以来柔性引进61名高端人才。利博汽车精密传动,就是引进产业领军人才孙志军而带来的高端智能制造项目。鼎泰公司董事长王馨入选中组部第四批国家“万人计划”,是全市仅有的一人。与东华大学等建立校县合作,通过新纺公司俞建勇院士工作站引领纺织服装产业转型升级。三是促进社会稳定。着眼于夯实县域社会治理的基础和水平提高,推行“党建+基层治理”,深化“法治领创”行动,成立了全省标杆性县级法学会,开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动,培育了“符光录一人普法说唱团”法治宣传名片,推行了农村矛盾化解“三理室”、“一村一干四警”、医疗纠纷调解委员会等新机制,加强与西南政法大学等院校的合作,原中央政治局委员、中国法学会会长王乐泉,原省委常委、省法学会会长刘满仓,国家司法部普法与依法治理局局长王晓光等调研新野法治工作时,对我们的做法给予高度肯定。

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